Jurang Undang-Undang Carnet: Kereta Mewah Tanpa Cukai

Kenapa loophole import kenderaan mewah masih dibiarkan hidup di Malaysia

Bayangkan anda sedang memandu di Lebuhraya Utara-Selatan. Sebuah supercar eksotik dengan plat nombor pelik melintas di sebelah, tiada bayangan road tax sticker, dan anda tertanya—kereta ini daftar di Malaysia atau tidak? Itulah hakikat fenomena “carnet cars” yang semakin menjadi buah mulut sejak isu ini diketengahkan oleh beberapa media automotif tempatan.

Asal Usul Carnet
Carnet atau nama penuhnya ATA Carnet dan Carnet de Passages en Douane (CPD), ialah dokumen kastam antarabangsa yang dikeluarkan oleh Malaysia International Chamber of Commerce & Industry (MICCI). Ia berfungsi seperti pasport untuk kenderaan, membolehkan import sementara tanpa membayar cukai dan duti penuh. Tujuannya jelas: untuk acara pameran, lawatan singkat, atau pelancaran khas. Malah undang-undang menetapkan bahawa untuk import tetap, sebuah kereta mesti melalui saluran Approved Permit (AP) daripada MITI.

Bagaimana Jadi ‘Loophole’
Aturan sementara ini, malangnya, disalah guna oleh segelintir pihak. Dengan jaringan AP holder yang licik, kereta mewah berjuta ringgit masuk ke Malaysia melalui carnet, dipandu di jalan raya tanpa cukai import, tanpa insurans sah, dan tanpa rekod dalam JPJ atau kastam. Dalam erti kata lain, kereta ini seperti “hantu”—muncul di jalanan tetapi secara perundangan hampir tidak wujud.

Kesan Terhadap Negara dan Rakyat
Kerajaan kehilangan hasil besar—tiada duti import, tiada cukai jualan, tiada cukai jalan. AP holder pula menikmati keuntungan berganda, sekali daripada pembeli asal, sekali lagi daripada pembeli seterusnya apabila kereta dijual semula.

Bagi rakyat biasa yang membayar harga penuh untuk kereta dengan duti import ketiga tertinggi di dunia (selepas Singapura dan Hong Kong), ia menimbulkan rasa tidak adil. Lebih bahaya, jika berlaku kemalangan melibatkan kereta carnet, mangsa tidak dilindungi kerana tiada insurans berdaftar.

Kenapa Tiada Tindakan Tegas?
Soalan ini kini menghantui ramai: adakah MITI dan Jabatan Kastam benar-benar tidak sedar penyalahgunaan ini, atau ia sudah dibiarkan berlarutan bertahun-tahun? Secara teknikal, carnet mewajibkan kereta dieksport semula dalam tempoh tertentu. Tetapi dalam praktik, pemantauan longgar membuka ruang untuk eksploitasi.

Perbandingan Kos

Jenis Kenderaan	Status Pendaftaran	Cukai Import & Cukai Jalan	Perlindungan Insurans	Legaliti JPJ
Kereta Import AP Sah	Daftar di Malaysia	Bayar penuh	Ada, wajib	Sah
Kereta Carnet (asal)	Import sementara	Tiada	Bergantung sementara	Sah jika ikut tempoh
Kereta Carnet Disalahguna	Tidak daftar	Tiada	Tiada	Tidak sah

Pandangan Industri
Menurut laporan dsf.my, isu ini bukan perkara baharu—malah sudah bertahun-tahun berlaku tanpa liputan meluas media arus perdana. Di peringkat antarabangsa, Fédération Internationale de l’Automobile (FIA) sendiri menekankan bahawa carnet bukan lesen untuk mengelak cukai, tetapi sekadar fasiliti untuk acara sementara. Persoalannya, kenapa Malaysia masih membiarkan ‘grey zone’ ini?

Frankly Speaking
Terus-Terang, kita tidak boleh menutup mata. Jika benar kerajaan serius mahu menambah hasil negara dan memastikan keadilan fiskal, isu carnet mesti disiasat dan dikawal selia dengan lebih ketat. Rakyat marhaen membayar setiap sen untuk kereta mereka, jadi tidak wajar golongan elit menikmati ‘jalan belakang’ tanpa cukai dan tanpa tanggungjawab. Kita perlu ketelusan—dan lebih penting, tindakan tegas, bukan sekadar kenyataan.

---

Sumber: dsf.my